1、目的
為了保證特種設(shè)備處于合法合規(guī)管理狀態(tài),強(qiáng)化特種設(shè)備的安全管理,防止和減少安全事故的發(fā)生,保證員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,特制定本制度。
2、范圍
適用于公司壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛。
3 術(shù)語和定義
3.1特種設(shè)備:是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和廠內(nèi)專用機(jī)動車輛。其中鍋爐、壓力容器(含工業(yè)氣瓶)、壓力管道為承壓類特種設(shè)備;電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、客運索道、大型游樂設(shè)施為機(jī)電類特種設(shè)備。
3.2壓力容器:是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
3.3壓力管道:是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體,且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm,且最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)實施。
3.4電梯:是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
3.5起重機(jī)械:是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。
3.6場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛:是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。
3.7特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
4 職責(zé)
4.1 安全管理部
4.1.1根據(jù)國家、省、市及上級主管部門的規(guī)定對公司所有特種設(shè)備(特種作業(yè)人員)進(jìn)行全面安全管理工作進(jìn)行安全監(jiān)督與檢查;
4.1.2負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報;
4.1.3負(fù)責(zé)監(jiān)督特種設(shè)備各安全附件(安全閥、壓力表)及特種作業(yè)的安全器具(絕緣手套、絕緣靴、絕緣服)定期的送檢工作。
4.1.4負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理職責(zé),對特種設(shè)備的運行、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。
4.1.5負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備相關(guān)安全管理制度和事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案;
4.1.6負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
4.2 設(shè)備部職責(zé)
4.2.1負(fù)責(zé)編制特種設(shè)備操作規(guī)程,指導(dǎo)操作者正確使用和保養(yǎng)特種設(shè)備;
4.2.2負(fù)責(zé)工廠特種設(shè)備周期、定期年審工作,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按時完成特種設(shè)備的年審任務(wù);
4.2.3負(fù)責(zé)特種設(shè)備(電梯、叉車、壓力容器、起重機(jī)械等)的定期自行檢查;
4.2.4負(fù)責(zé)工廠特種設(shè)備維修,擬定特種設(shè)備年度檢修計劃,并組織實施;
4.2.5負(fù)責(zé)工廠特種設(shè)備建立臺賬、技術(shù)資料歸檔的管理;
4.2.6負(fù)責(zé)特種設(shè)備的選購、安裝、使用、維修(保養(yǎng))、改造、檢驗、注冊、報廢等工作。
4.3特種設(shè)備管理人員職責(zé)
4.3.1對本部門特種設(shè)備規(guī)章制度的實施情況進(jìn)行檢查;
4.3.2組織人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育;
4.3.3負(fù)責(zé)建立特種設(shè)備臺賬,做好技術(shù)資料的歸檔管理;
4.3.4 負(fù)責(zé)對特種設(shè)備進(jìn)行周期和定期年審;
4.3.5 負(fù)責(zé)特種設(shè)備的維修(部分特種設(shè)備委外維修組織),制定并實施年度檢修計劃;
4.3.6 負(fù)責(zé)新配置特種設(shè)備的驗收和試運行工作
4.3.7 負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報工作;
4.4 各使用部門職責(zé)
4.4.1特種設(shè)備使用單位的負(fù)責(zé)人,是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人;
4.4.2負(fù)責(zé)組織本單位在用特種設(shè)備的安全運行檢查;
4.4.3負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員參加取證培訓(xùn)和復(fù)審工作,定期進(jìn)行員工安全教育培訓(xùn);
4.4.4負(fù)責(zé)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場檢查督促,及時整治存在的隱患,糾正違章行為;
4.4.5負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備日常自行檢查記錄、日常保養(yǎng)工作。
4.5采購部
4.5.1 負(fù)責(zé)特種設(shè)備的采購工作;
4.5.2 負(fù)責(zé)特種設(shè)備備件的采購工作;
4.5.3負(fù)責(zé)與供應(yīng)商聯(lián)系,提供新購特種設(shè)備對安裝場地、人員、輔助設(shè)施的要求。
4.6 技術(shù)部
4.6.1負(fù)責(zé)提供特種設(shè)備技術(shù)改造和特種設(shè)備能力鑒定;
4.6.2 負(fù)責(zé)車間特種設(shè)備工藝布局設(shè)計和監(jiān)控。
4.7 財務(wù)部
4.7.1 負(fù)責(zé)特種設(shè)備固定資產(chǎn)管理。
5、內(nèi)容和要求
5.1特種設(shè)備的采購
5.1.1采購部采購特種設(shè)備及其涉及安全性能的元器件、附件、配件時,必須選擇具有省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備制造許可證》或《特種設(shè)備安全認(rèn)可證》等法定安全資格的生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品,公司安全管理部負(fù)責(zé)審核。5.1.2采購部應(yīng)對所購特種設(shè)備及配件的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.1.3采購部采購特種設(shè)備配件入庫,物流部倉庫管理員辦理入庫手續(xù)前,需通知設(shè)備部申購人或配件提出人對配件規(guī)格等參數(shù)進(jìn)行確認(rèn)后,方可辦理入庫手續(xù)。
5.2特種設(shè)備及其附件的接收
5.2.1采購部對生產(chǎn)廠家資質(zhì)確認(rèn)并購買后,應(yīng)通知安全管理部、設(shè)備部和各種設(shè)備使用部門共同對新特種設(shè)備進(jìn)行接收。生產(chǎn)廠家必須提供以下資料:
(1)該設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明;
(2)按規(guī)定程序批準(zhǔn)的正確、完整和統(tǒng)一的設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)文件;
(3)符合安全技術(shù)規(guī)范要求的安裝及使用維護(hù)說明;
(4)證明產(chǎn)品達(dá)到現(xiàn)行有關(guān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)要求的資料,即生產(chǎn)廠家所在省級檢測檢驗單位所出具的各項檢驗報告書。
5.3特種設(shè)備的安裝
5.3.1公司內(nèi)施工的特種設(shè)備安裝單位在進(jìn)行安裝前應(yīng)向安全管理部提供由省級以上的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝、改造、維修許可證》,并將相關(guān)安裝資質(zhì)及按規(guī)定填好的《特種設(shè)備安裝改造維修申請書》上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,通過審核批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行安裝。
5.3.2特種設(shè)備安裝單位必須按照國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保工程安全質(zhì)量。施工過程中,安全管理部負(fù)責(zé)檢查并掌握工程安全質(zhì)量狀況。
5.3.3在設(shè)備安裝的同時,設(shè)備的生產(chǎn)和安裝單位應(yīng)配合安全管理部、設(shè)備部及設(shè)備使用單位對操作人員進(jìn)行“四新教育”,教育應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(1)該設(shè)備及其配套安全防護(hù)裝置的特點和使用方法;
(2)該設(shè)備的安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求;
(3)該設(shè)備投產(chǎn)、使用后可能導(dǎo)致的危險、危害因素及其防護(hù)辦法。
5.4特種設(shè)備的驗收及審核
5.4.1新裝、移裝的特種設(shè)備經(jīng)檢驗、驗收合格后,應(yīng)按照下述程序辦理設(shè)備的法定注冊登記程序:
(1)特種設(shè)備安裝完畢30日內(nèi),安裝單位應(yīng)按規(guī)范填報國家統(tǒng)一印制的《特種設(shè)備注冊登記表》到特種設(shè)備檢測站辦理檢驗報告;
(2)壓力容器完成注冊后,核發(fā)檢驗報告及《使用登記證》;其他特種設(shè)備完成注冊后,核發(fā)檢驗報告及《安全檢驗合格》銘牌。安裝單位應(yīng)將以上資料交給設(shè)備部進(jìn)行入檔備案。
5.5特種設(shè)備的使用
5.5.1特種設(shè)備在使用前,應(yīng)履行進(jìn)廠驗收程序,認(rèn)真核對隨機(jī)資料是否齊全,如安全技術(shù)規(guī)范的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝驗收合格證明、安裝使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等。
5.5.2特種設(shè)備在使用前或者投入使用后30日內(nèi),由設(shè)備部向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報登記備案,已登記標(biāo)志應(yīng)粘貼于特種設(shè)備內(nèi)醒目的位置。
5.5.3使用特種設(shè)備的作業(yè)人員,必須經(jīng)國家主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)并考核合格的人員操作。未取得特種作業(yè)資格證書的人員不得從事相關(guān)作業(yè)或者管理工作。
5.5.4特種設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況,由使用部門停機(jī)后組織全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入運行使用。
5.5.5嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗或酒后上崗。堅持上下崗檢查,及時排除一切不安全因素,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
5.5.6設(shè)備運行前,做好各項運行前的檢查工作,包括:電源電壓、各開關(guān)狀態(tài)、油溫油壓、液位、安全防護(hù)罩以及現(xiàn)場操作環(huán)境等。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理,禁止不經(jīng)檢查強(qiáng)行運行設(shè)備。
5.5.7設(shè)備運行時,按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視或巡視,并認(rèn)真填寫運行記錄;按要求檢查設(shè)備運行狀況及進(jìn)行必要的檢測;根據(jù)經(jīng)濟(jì)實用的工作原則,調(diào)整設(shè)備處于最佳工況,降低設(shè)備的能源消耗。
5.5.8當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時,應(yīng)立即停止運行,同時啟用備用設(shè)備,若沒有備用設(shè)備時,則應(yīng)立即上報部門經(jīng)理,并盡快排除故障或搶修,保證正常經(jīng)營工作。嚴(yán)禁設(shè)備在故障狀態(tài)下運行。
5.5.9因設(shè)備安全防護(hù)裝置動作,造成設(shè)備停止運行時,應(yīng)根據(jù)故障顯示進(jìn)行相應(yīng)的故障處理,一時難以處理的,應(yīng)在上報領(lǐng)導(dǎo)的同時組織專業(yè)技術(shù)人員對故障進(jìn)行排查,并根據(jù)排查結(jié)果,搶修故障設(shè)備,禁止在故障不清的情況下強(qiáng)行送電運行。
5.5.10安全管理部應(yīng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案,并對設(shè)備所在區(qū)域所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,保證所有人員了解特種設(shè)備可能存在的危險風(fēng)險及應(yīng)急防范知識,在出現(xiàn)異常的情況下,能采取正確的安全措施自救。
5.6特種設(shè)備的檢查與維護(hù)
5.6.1使用部門每月組織進(jìn)行一次自行檢查。檢查范圍包括特種設(shè)備運行記錄、外觀、安全裝置、保護(hù)裝置、隨機(jī)附件、測量系統(tǒng)、自控系統(tǒng)及儀器儀表,進(jìn)行檢查、校驗、維護(hù)、檢修并做出記錄。
5.6.2使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期滿之前1個月向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗的要求,未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。
5.6.3電梯、行車至少半個月進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查,日常維護(hù)、保養(yǎng)必須有相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行。
5.6.4電梯、起重機(jī)械、叉車委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期維保,應(yīng)簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同,內(nèi)容必須明確委托方與受托方的責(zé)任、安全協(xié)議。
5.6.5特種設(shè)備維護(hù)、維修、更換零部件必須事前報告批準(zhǔn),重新履行登記備案程序。
5.6.6未取得相關(guān)許可證書,不得擅自從事特種設(shè)備的作業(yè)、維護(hù)、檢修、技改。
5.6.7特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造或維修價值及超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限時,使用單位應(yīng)及時予以報廢。
5.7特種設(shè)備的檢驗
5.7.1公司在用特種設(shè)備的安全技術(shù)性能檢驗周期
5.8特種設(shè)備的報廢
5.8.1特種設(shè)備達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)則予以報廢處理。特種設(shè)備報廢處理后,使用部門應(yīng)填寫《特種設(shè)備停用、報廢登記表》,向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷的手續(xù)。
5.9特種設(shè)備事故
5.9.1特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,同時及時向安委會報告。
5.9.2特種設(shè)備事故調(diào)查組和事故單位應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后,按照相關(guān)規(guī)定填寫事故調(diào)查報告。
5.10特種設(shè)備的檔案管理
5.10.1設(shè)備部門建立的有關(guān)檔案內(nèi)容有:
(1)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、制造日期、主要技術(shù)指標(biāo)、裝箱清單、隨機(jī)附件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝施工隊伍名稱、安裝日期、投入使用日期、安裝驗收合格證明、使用維護(hù)說明、安裝技術(shù)文件和相關(guān)的圖紙、資料等;
(2)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(3)特種設(shè)備特種的日常使用運行記錄;
(4)特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量系統(tǒng)、自控裝置、附屬設(shè)施 的日常運行、維護(hù)、保養(yǎng)、故障以及事故記錄。
6、引用標(biāo)準(zhǔn)/文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》


