一、概念解析
特種設備是指在生產、生活中，因其特殊作用、結構形式、材質等因素，需經過技術安全評定、專門監督管理，具有一定危險性的設備，包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施等。
特種作業設備是指用于進行高空、深部、危險、有毒、有害等作業的設備，包括爬架、壁虎式爬墻機、吊籃、繩索人員、工業型無人機等。
二、功能和用途
特種設備是用來產生動力、加熱、物理化學反應、輸送流體或氣體等的設備，具有很高的安全防范要求。而特種作業設備則是進行一些高風險作業的輔助設備，它不是用來產生動力、加熱等作用的設備。
特種設備通常應用于生產、制造、加工和運輸過程中，而特種作業設備則通常應用于建筑施工、外墻清洗、空調維修、電力工程等領域。
三、操作者證書
在操作特種設備時，操作者必須取得特種設備操作證，并經過定期的安全培訓和考核。而在操作特種作業設備時，操作者需要取得相應的職業資格證書或操作證，根據不同類型的設備需要具備不同的資質和證書。
四、監管管理
特種設備的安全管理由國家質量技術監督局及其授權的機構負責，具有更為嚴格的監管和管理制度。而特種作業設備的監管管理比較分散，通常由相關領域的管理部門負責，并缺乏相應的監管制度以及相關專業人員的培訓和考核。
總體來說，特種設備和特種作業設備雖然有類似的用途和危險性，但是它們的定義、功能、用途、操作者證書及監管管理等方面存在很大的不同，需要分別進行分類管理。
